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2014年04月北京住建委：2014年將提供5萬套自住房
測的，是目前公布的“兩年7萬套”概念。按照公開發(fā)布數(shù)據(jù)，北京市應(yīng)在2013年和2014年分別實現(xiàn)2萬套和5萬套自住房供應(yīng)。由于這個數(shù)字與北京保障房輪候家庭的數(shù)字非常接近，在各種關(guān)注自住房的論壇中，已經(jīng)出現(xiàn)了不少“自住房供應(yīng)可能只有一兩年”的論斷。楊斌表示，自住房供應(yīng)體系已經(jīng)納入北京市住房供應(yīng)體系的頂層設(shè)計里，會長期持續(xù)，不會僅存在一兩年。 “自住房解決的是夾心層的住房問題，而保障房主要針對的是中低收入群體?！睏畋笳f，對自住房的供應(yīng)未來還將加大支持力度，比周邊商品房低30%的定價機制也將長期堅持。與此同時，自住房搖號軟件即將投入使用。這套系統(tǒng)參照的是購車搖號方案，目前已經(jīng)請第三方進行了測試，很快會和公眾見面。 近幾天，有媒體傳出，北京市正在制定《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》，也有市民就此提問。楊斌回應(yīng)稱，保障房與供應(yīng)體系密切相關(guān)，北京市委市政府和市人大正在研究立法，并進行了安排，對供應(yīng)體系進行頂層設(shè)計。目前已經(jīng)請專家、社會各界進行參與并廣泛聽取意見，反復(fù)研究意見，2014年年底條例能夠完善，正式提交市人大常委會。 同時，對于保障房輪候家庭，楊斌表示，凡是前幾年通過申請審核、正在輪候的家庭，將在兩年內(nèi)解決房源。 來自：千龍網(wǎng)
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2014年04月地方7萬億投資解盤 城鎮(zhèn)化建設(shè)成關(guān)注熱點
靠投資 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不變主題 近期，不少地方政府相繼召開第一季度經(jīng)濟形勢或工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會。從這些會議中傳出的信息來看，很多地方仍把穩(wěn)增長放在首要任務(wù)。 4月4日，遼寧省省長陳政高在遼寧全省經(jīng)濟形勢分析電視電話會議上強調(diào)，第二季度要實現(xiàn)上半年“雙過半”(指時間和經(jīng)濟增速)。為實現(xiàn)這一目標，他首先強調(diào)的一點就是“抓投資”?！ ?月11日，福建省召開第一季度經(jīng)濟形勢座談會，省長蘇樹林在談及下一階段經(jīng)濟工作時，第一點強調(diào)的也是抓投資、抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快已有項目落地，催生新項目開發(fā)?！ ⊥惶?，青海省政府也召開了第一季度全省工業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析會。會議指出，要把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)。 “穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，包括房地產(chǎn)投資和政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究院張立群表示?！ 〗?，不少地方政府發(fā)布了重點項目清單或地方投資計劃。據(jù)粗略統(tǒng)計，目前已有廣東、海南、天津、江西、貴州等5個省市公布了今年的重點項目投資計劃，投資額分別達36658億元、17950億元、8231億元、6000億元、2499億元，投資總額超過7萬億元?！ ∑渲?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是這些地方的重點投資領(lǐng)域。《廣東省2014年重點建設(shè)項目計劃匯總表》顯示，2014年度，廣東省計劃投資4500億元，這其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資金額就占去一半，為2298億元?！ ⊥顿Y結(jié)構(gòu)優(yōu)化 城鎮(zhèn)化及環(huán)境項目走俏 穩(wěn)增長政策可謂是“年年歲歲花相似”，但又“歲歲年年人不同”。在今年的地方政府投資目標和高層會議中，不再是動輒房地產(chǎn)，轉(zhuǎn)而更關(guān)注城鎮(zhèn)化。 《天津市2014年重點建設(shè)項目的安排意見》中專門提及小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，《廣東省2014年重點建設(shè)項目計劃匯總表》對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的計劃投資是319億元。 江蘇省省長李學勇指出，第二季度要圍繞年度改革工作要點，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性進展，其中一個要點就是“扎實推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”?！ 〈送?，民生、環(huán)境等也成為地方投資導向中更為看重的領(lǐng)域。在江西今年的重點項目中，重大民生項目就有64項，數(shù)量約為今年項目量的1/3;廣東省今年的投資重點共有五大類，綠色發(fā)展為其中之一?！ ∈聦嵣?，對比中西部地區(qū)，東部經(jīng)濟發(fā)達省份的投資結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。以北京為例，根據(jù)北京市發(fā)改委的公開資料顯示，2014年北京共安排四大類重點建設(shè)項目，涉及資源環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)承載、結(jié)構(gòu)調(diào)整?！ ∫酝康禺a(chǎn)松綁都在穩(wěn)增長中扮演重要角色，但到目前為止，僅有溫州、常州、杭州等幾個房價下滑的城市傳出房地產(chǎn)松綁的消息。對此，發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴表示，過去房地產(chǎn)市場“十年九調(diào)”，但近兩年政府很少涉及房地產(chǎn)政策?！ 〉胤截斦钢狻 」膭蠲耖g資本參與 一方面，近幾年受土地收入銳減的影響，地方財政收入出現(xiàn)下滑的情況，地方政府要穩(wěn)增長面臨一定程度的資金掣肘;另一方面，地方政府需要大筆投資。在這種矛盾的背景下，有分析人士提醒，應(yīng)防范地方投資沖動帶來的地方政府債務(wù)風險?！ ∪疸y首席中國經(jīng)濟學家汪濤建議，穩(wěn)增長應(yīng)當借力民間資金，利用政策性銀行或者發(fā)行鐵路建設(shè)債等都可以吸引民間資金的參與。同時，可以利用參股、承包、收益分享等各種方式，加強公有部門和民營部門的合作?！ ⊥跻圾Q表示，地方政府應(yīng)放開服務(wù)業(yè)民資準入，鼓勵民資進入由政府主導的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?！ ∈聦嵣希诮枇γ褓Y方面，不少地方已有嘗試。江西省住建廳近日出臺《關(guān)于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見》;廣西也發(fā)布了相關(guān)文件鼓勵民間資本進入市政公用領(lǐng)域，并出臺細則鼓勵民間資本參建保障房。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年04月北京一季度GDP 漲7.1 增速回落0.6個百分點
以看出一季度經(jīng)濟開局平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。同時表示，未來房價漲幅有望進一步回落。 GDP增速回落0.6個百分點 據(jù)夏沁芳介紹，經(jīng)初步核算，一季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4413億元。按可比價格計算，比上年同期增長7.1%，增速比上年全年回落0.6個百分點。 從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.8億元，增長3.3%，提高0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值928.9億元，增長6.1%,回落2個百分點，其中工業(yè)增加值785.3億元，增長5.5%,增速回落2.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值3464.3億元，增長7.5%,回落0.1個百分點。 分析：一季度北京的經(jīng)濟增長率是7.1%，同比回落0.6個百分點。夏沁芳表示這主要是與去年同期基數(shù)高有關(guān)系，當時增長率是7.9%，為最近兩年比較高的增速。此外，通貨膨脹率上漲2.4%，是2011年以來最低漲幅，這說明物價穩(wěn)定。從失業(yè)率來看，由勞動保障部門提供的數(shù)據(jù)來看，三月末失業(yè)率為1.3%已經(jīng)有所回落。由此可見當前的就業(yè)形勢比較好。 綜合這三個指標，北京的經(jīng)濟增速雖然有所放緩，但開局平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。 商品房銷售面積 同比下降34.3% 數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資537.9億元，比上年同期增長8.9%。商品房本年新開工面積525.5萬平方米，同比下降6.4%。其中，商品住宅新開工面積296萬平方米，增長28.4%。商品房銷售面積260.5萬平方米，同比下降34.3%（上年同期增長82.7%）；其中，商品住宅銷售面積170.8萬平方米，下降43.2%（上年同期增長80.7%）。 分析：夏沁芳介紹， 從房價看，去年10月份，新建商品房價格漲幅為21.2%，到2月份漲幅已經(jīng)回落到15.5%。環(huán)比看漲幅也有下降，2月份上漲0.3%。從未來房地產(chǎn)供需看，房地產(chǎn)開發(fā)投資中住宅類投資增長30.9%，商品住宅新開工面積增長28.4%，預(yù)示未來市場供應(yīng)有望繼續(xù)穩(wěn)定增長。 從需求看，夏沁芳分析由于自住房土地入市多，分流作用開始顯現(xiàn)，市場預(yù)期產(chǎn)生一定的變化，進入新一輪觀望期，未來房價漲幅有望進一步回落。 來自：千龍網(wǎng)
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2014年04月農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循兩大原則
村民委員會經(jīng)營、管理?！薄＜热挥写艘?guī)定，“平度事件”中土地最大獲益者為何不是村集體和農(nóng)民呢?“平度事件”中七千多萬元的土地收益去了哪里?農(nóng)民賴以生存的土地，難道僅以一次性且微薄的補償就能夠輕松了之? 這些問題的核心焦點直指農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方略及相關(guān)配套政策，這不僅是擺在決策層面前的一道難題，也是緩和當前社會矛盾的一道屏障。此難題不破，新型城鎮(zhèn)化的推進將受到極大地阻礙;此屏障不除，美麗中國夢的實現(xiàn)將變得渺茫。 那么，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)如何進行?筆者以為，應(yīng)遵循兩大原則： 一、應(yīng)遵循主體明確，權(quán)利義務(wù)分明的原則 一直以來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土部門依據(jù)政府規(guī)劃進行操作的，其操作流程通常是國土部門與村委會簽訂土地征用協(xié)議，村委會將此事告知村民并簽訂相關(guān)協(xié)議。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，國土部門以超低的價格從村委會及村民處獲取土地，然后以極高的價格賣給用地商家。由此看來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體變成了國土部門，而最大受益者則是政府。 很顯然，這樣的土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)行法律相關(guān)規(guī)定嚴重背離。筆者以為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循主體明確，權(quán)利義務(wù)分明的原則。既然相關(guān)法律規(guī)定農(nóng)村土地依法歸村農(nóng)民集體所有，那么，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體就應(yīng)該是村委會，村委會所代表的全體村民應(yīng)承擔土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)權(quán)利義務(wù)，應(yīng)該享有土地流轉(zhuǎn)與否、土地流轉(zhuǎn)用途、土地經(jīng)營商家的選擇等決定權(quán)，應(yīng)該享有土地的定價權(quán)及議價權(quán)，在做好土地流轉(zhuǎn)期間相關(guān)配合工作的同時享有土地收益。而上級政府及國土部門，在土地流轉(zhuǎn)過程中，做好相關(guān)服務(wù)并收取法律規(guī)定的稅費即可?！ 《?yīng)遵循為農(nóng)民進行長遠規(guī)劃的原則 在過往的土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)民土地動遷后往往只能獲取住房及貨幣補償，失地農(nóng)民往往意味著失去生活來源，很多農(nóng)民在短時間內(nèi)揮霍掉土地補償款，從而陷入貧困的生活境地?！ ¤b于此，筆者以為，在制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃時，一定要為農(nóng)民進行長遠周密的規(guī)劃。比如，在征用農(nóng)民土地進行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)或工商業(yè)開發(fā)時，可在給予一定量的現(xiàn)金補償?shù)幕A(chǔ)上，再根據(jù)原承包地的數(shù)量及質(zhì)量給予相關(guān)企業(yè)或項目一定份額的股份，吸收農(nóng)民為相關(guān)企業(yè)或項目的產(chǎn)業(yè)工人。這樣，農(nóng)民不僅能夠獲取務(wù)工收入，還能享受長期分紅。具體參股方式，視項目具體情況而定，既可以村委會集中占股再向村民分配，也可以村民直接參股。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年04月中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的四大隱憂
中國大陸所有的省市。據(jù)預(yù)計，屆時中國城市群人口將達8億，城市帶人口將達12億左右，幾乎囊括了中國的所有人口?！ ∪绱撕甏蟮挠媱潱_實振奮人心，不過，細究之下，城市群戰(zhàn)略卻有冒進之嫌，未來存在四大隱憂?！ 疤炫⒒ā钡哪Ｊ饺鄙賾?zhàn)略重點 事實上，在本次城市群規(guī)劃之前，中國的區(qū)域規(guī)劃，就已經(jīng)有冒進的勢頭。 自2008年以來，中國先后將數(shù)十個區(qū)域規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略，自珠三角一體化發(fā)展發(fā)軔，至海西經(jīng)濟區(qū)，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)，橫琴島總體發(fā)展規(guī)劃，江蘇沿海，圖們江，黃河三角洲，乃至到今年的鄱陽湖，皖江，海南國際旅游島，乃至最近的新疆、西藏振興，成渝經(jīng)濟區(qū)等，從東至西，從南到北，幾乎全在國家發(fā)展戰(zhàn)略的棋局之中。 優(yōu)先發(fā)展東部沿海，然后輻射到中西部,與“先富帶動后富”相對應(yīng)的是中國區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放凡三十年，中國已歷滄桑巨變，實現(xiàn)了狂飆突起式的崛起，亦凸現(xiàn)了一些初具實力的經(jīng)濟區(qū)域，如早年的珠江三角，長江三角;而在這些區(qū)域，也崛起了代表中國改革開放成果的北上廣深。特別是珠三角的崛起，帶動了中國經(jīng)濟的整體騰飛。 而中國在過去的一年中，突然之間出臺了將近二十個國家性的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從某種意義上說，說明中國正從非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)槿驷绕饝?zhàn)略?！ 〉?，相對中國從70年代開始以來的三十年前，30年間所出臺的國家性發(fā)展戰(zhàn)略，非常有限，而在不到一兩年的時間內(nèi)，卻突然如天女散花般，到處飛舞。大躍進式的區(qū)域規(guī)劃，將對中國未來發(fā)展造成深遠影響。 本次的城市群戰(zhàn)略規(guī)劃，亦是如此，突然之間，就推出了32個，涵蓋了已經(jīng)建成，正在建成和潛在城市群三種，覆蓋了除港澳臺和西藏之外的所有省市?！ ∩鲜兰o70年代末至90年沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)的逐步確立，其時間跨度大，空間距離亦廣闊。如，以行政性區(qū)域振興計劃而言，從深圳在70年代末設(shè)立特區(qū)，到90年代初的浦東開放，以及到21世紀之后的天津濱海新區(qū)，中間間隔均有十余年，這樣，每一個國家戰(zhàn)略，中央政府都可集中全國物力財力，進行重點投入， 并且在可以有針對性研究一些優(yōu)惠政策。如，深圳特區(qū)更多獲得政策創(chuàng)新支持，而浦東新區(qū)和濱海新區(qū)，則獲得了力量的財政支持，以及中央企業(yè)的傾斜。以自由式區(qū)域發(fā)展規(guī)劃而言，珠三角戰(zhàn)略，長三角戰(zhàn)略，更是跨度巨大，并且經(jīng)過了長期的積累與磨合。 由于優(yōu)勢的集中，以及開發(fā)周期的漫長，中國前期的國家級區(qū)域規(guī)劃，最后都形成了區(qū)域性的經(jīng)濟中心，這些中心都擁有廣泛的輻射，并且，各個中心之間，由于涵蓋的地域廣闊，彼此在空間上并無太大競爭。最典型的長三角和珠三角。長三角核心區(qū)為上海和江浙部分城市，其輻射區(qū)域，主要在華東，珠三角的核心區(qū)域，集中在廣東東南，其輻射區(qū)域，主要在華南。長三角和珠三角，其核心區(qū)相隔遙遠，都有各自的優(yōu)勢所在，其外圍“勢力范圍”也分野分明，沖突不多?！ ?0年前是將優(yōu)惠政策和資源向沿海地區(qū)傾斜，這種優(yōu)惠是特殊的，定向的，集中的;而一下出臺數(shù)十個城市群戰(zhàn)略，則更象是天女散花，各個城市群雨露均沾，均難以獲得特殊照顧。而這種大面積的“優(yōu)惠政策”，使各自的優(yōu)勢抵消，只有相對意義沒有絕對意義。 欲成大器，必有相當?shù)哪托模嚓P(guān)部門卻對國家性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，一兩年的時間基本掃光，畢其功于一役的想法，不客氣地說，某種意義上是一種浮躁。亦缺少毅力與遠見。疑似投機主義?！ ⊥|(zhì)化競爭難以避免 天女散花式的國家規(guī)劃，有其天生的局限。而從集中優(yōu)勢，到分散優(yōu)勢，從有限區(qū)域到全國普惠，造成了的重復(fù)競爭，亦致使一些地方面臨對于資源、政策、發(fā)展的更為劇烈的競爭?！ ”敬蔚某鞘腥簯?zhàn)略規(guī)劃，，基本每個省都有份，實際上這些規(guī)劃中，只有少數(shù)是國家真正規(guī)劃，而多數(shù)則是一些省市自行規(guī)劃，然后跑步前進，最后通過運作上升到國家戰(zhàn)略層面?！ 讉€每個省份都有“國家戰(zhàn)略”，最后造成的結(jié)果是，在有些地方之間，造成了短兵相接式的競爭。如2009年12月12日國務(wù)院12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》之后，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》亦于2010年1月12日通過。雖然這兩個國家級規(guī)劃，一個被冠以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之名，一個被冠以生態(tài)經(jīng)濟之名，但是，由于其地理上過于接近，而在功能與使命方面，有部分重疊，必然導致安徽與江西未來的劇烈競爭。特別是在在承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，安徽的皖江城市帶與江西東部的上饒等區(qū)域，存在最為直接的競爭關(guān)系。未來，這種直接的空間、地理競爭，將是惡性競爭的肇源。在城市群系列中，環(huán)鄱陽湖城市群，就是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的演變，而江淮城市群，則在皖江城市帶的基礎(chǔ)上演變而來?！ ≡?2個城市群中，我們可以看到非常多的直接競爭對手。如在第一個層級的城市群中，長江中游城市群與中原城市群，未來將爭奪中部崛起的龍頭。在建的系列城市群，如武漢城市群，長株潭城市群，江淮城市群等，這幾個城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，在爭奪東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，將成為直接競爭對手?！ 《跐撛诔鞘腥褐?，豫皖城市群與鄂豫城市群、將成為最大的競爭對手。近年來，湖北和河南，均表示自己是中國經(jīng)濟地理的中心，均要成為中部崛起的龍頭，不僅其核心區(qū)的中三角與中原經(jīng)濟區(qū)成為競爭對手，連涉及到其邊緣崛起的大別山振興計劃，亦將成為直接競爭對手，豫皖城市群與鄂豫城市群誰先成為國家戰(zhàn)略，關(guān)系到湖北與河南崛起的中誰可得到更多國家扶持。 中國的同質(zhì)化競爭，微處是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，而在宏觀方面，則是城市乃至城市群發(fā)展的同質(zhì)化。眾多發(fā)展程度類似，地域相近，資源稟賦類似的地方同時構(gòu)建城市群，同時上升為國家戰(zhàn)略，奉行類似的發(fā)展戰(zhàn)略，或者會適得其反，造成內(nèi)耗?！ 〕鞘腥翰豢蔀E竽充數(shù) 陽光普照，人人有份?！ ‰m然本次的城市群規(guī)劃，照顧了各地求發(fā)展的訴求，但是，卻存在嚴重的拉郎配，充數(shù)字的弊端。 在有關(guān)城市群的各項指標中，首要的一項是人口密度，法國地理學家簡·戈特曼在1957年提出，城市群人口應(yīng)在2500萬人以上，國內(nèi)則有學者提出2000萬人的標準;如果以此為標準，則中國的32個城市群中，有一半將不達標?！ ∑浯问墙?jīng)濟密度，國內(nèi)有學者認為，城市群的濟密度大于每平方公里500萬元，，由此，中國的多數(shù)在建城市群，以及潛在城市群，將不夠格。尤其是一些西部城市群，如蘭州城市群，銀川城市群，拉薩城市群等，是典型的地廣人稀，單位產(chǎn)出低下，是否適合建成城市群，值得疑問?！ ∑淙呛诵某鞘信c外界的密切聯(lián)系，以及公路，鐵路，航空，水運等交通網(wǎng)絡(luò)。在7個潛在城市群中，這種情況更為明顯。，豫皖城市群與鄂豫城市群本來是振興大別山區(qū)的重要抓手，一直以來，中部崛起不能形成合力，根源就在于在中部崛起的最中部地區(qū)，亦是鄂豫皖三省之間，出現(xiàn)了一個巨大的塌陷，而這一塌陷的形成，很大原因，就在于交通不暢，而這一大短板，在短期內(nèi)很難彌補，兩大城市群的出籠，太過理想主義。長江中游城市群和中原城市群，目前還處于承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，尚且未能完成崛起， 豫皖城市群與鄂豫城市群的設(shè)立，似為時過早?！ 〔粌H國家規(guī)劃32個城市群過多，各個地方亦 在國家城市群的規(guī)劃帶動下，推出了省內(nèi)城市群計劃，如山東提出“五位一體”的總布局，打造南承滬寧、北聯(lián)京津、東接半島、西啟黃河中上游的樞紐型城市群。黑龍江亦要打造以牡丹江和佳木斯為兩極，雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗為支撐的東部城市群。 過多過濫的城市群規(guī)劃，很自然出現(xiàn)拉郎配，湊數(shù)字的現(xiàn)象。搞32個城市群，裝12億人，畢其功于一役，這種戰(zhàn)略構(gòu)想，過于簡單粗暴。城市群的發(fā)展，是城市發(fā)展到一定階段的自然產(chǎn)物，絕不可拔苗助長。 去行政化預(yù)迫在眉睫 中國經(jīng)濟的特點，是既具備市場經(jīng)濟的基本要素，同時，權(quán)力對于經(jīng)濟的干預(yù)亦很大，實行的強政府與強市場的模式，與西方的強市場弱政府模式不一樣。 在城市群的形成過程中，市場與權(quán)力的兩大力量，亦是交替出現(xiàn)。珠三角與長三角成為中國經(jīng)濟最重要的兩級，大家公認是市場經(jīng)濟造就了這種奇跡，但是，如果改革開放之初，國家不選擇珠三角作為改革突破口，亦很難說當下珠三角就可以率先崛起。 在當下的城市群中，已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題，如產(chǎn)業(yè)不協(xié)同，國家對于不同城市群的扶持力度的差異等，均與權(quán)力干預(yù)有關(guān)?！ ￡P(guān)于誰是中國經(jīng)濟的第四級，湖北與重慶，河南爭奪激烈。湖北捆綁長江中游城市群，向國家申請，懇請明確武漢國家中心城市定位，而重慶則捆綁四川，推出成渝城市群，一個直轄市和一個大省組合，河南則聯(lián)合河北，安徽部分城市，將中原城市群進行擴容。到底誰可率先勝出?目前，國家方面并明確的表態(tài)，這是一個好事，一旦表態(tài)，就會出現(xiàn)傾力扶持一個地方，而忽視其他地方的局面。珠三角和長三角的崛起，爭議不大，但是，京津冀的崛起，卻爭議巨大，一個很大原因，就是北京和繼起的天津濱海新區(qū)，得到了國家太多的扶助，而這對其他地方是不公平的。用國家巨大財力砸出來的繁榮，和自我生長，具有造血功能的繁榮，有本質(zhì)的區(qū)別?！ ∥磥淼某鞘腥海毙璐蚱茩?quán)力主導的體系，讓市場起到?jīng)Q定性作用。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年04月成批“3D打印房”亮相上海 油墨來自建筑垃圾
熱點，3D打印改變了傳統(tǒng)的建筑施工工藝，從環(huán)保節(jié)能省時省力角度看，有其創(chuàng)新意義。不過新型“油墨”打印的建筑，其剛度、強度和耐久性等綜合性能還待進一步驗證?！ ?4小時能打印10間房” 近日，張江高新青浦園區(qū)內(nèi)的3D打印建筑正式揭開神秘面紗。在園區(qū)內(nèi)的一片空地上，10幢一至兩層的毛坯新房錯落安置。據(jù)悉，這10幢有著方便面式外表紋理的房子，并非由工人一磚一瓦砌出來，而是由一臺3D打印機，在24小時內(nèi)打印出來的?！ ∽哌M一個3D打印的房間：設(shè)計的多樣性可以讓門窗等位置在“打印”過程中就預(yù)留出來，并且根據(jù)需要安裝預(yù)埋件。與眾不同的墻體，也并非鋼筋水泥澆筑，而是用一種特殊的“油墨”，根據(jù)電腦設(shè)計圖紙和方案，在現(xiàn)場層層疊加“噴繪”而成?！ ∵@項技術(shù)的發(fā)明者，上海盈創(chuàng)裝飾集團有限公司董事長馬義和給記者展示了現(xiàn)場打印時拍攝的視頻片段，只見一只巨大的噴頭，像奶油裱花一樣源源不斷噴出灰色的油墨，油墨呈“Z”字形排列，層層疊加，很快便砌起了一面高墻。之后，墻與墻之間還可像搭積木一樣壘起來，再用鋼筋水泥進行二次“打印”灌注，連成一體。馬義和告訴記者，整個打印過程，只需要一張圖紙、一臺電腦、就地取材制造的足夠“油墨”，就可以在24小時內(nèi)打印出10幢200平方米建筑?！ 〈蛴C長啥樣不讓看 能打印房子，該要一臺多大的3D打印機?技術(shù)方稱，這臺超級打印機是企業(yè)的最高商業(yè)機密，外人都無緣一見。記者有幸見到了這臺巨型打印機的視頻，機器呈長方體，廠方介紹的高6.6米、寬10米、長32米的打印機，底面占地面積足有一個籃球場那么大，高度足有三層樓高。且打印機的長度還可以延伸，完全拉開足有150米長。馬義和前幾年對它完成了設(shè)計研發(fā)，然后全球定制零部件，最終在蘇州工廠組裝而成。這次現(xiàn)身青浦的3D打印房屋就是在蘇州打印好后搬運到上海的?！ 坝?D打印機來造房，是世界各國建筑師的夢想。此前，俄羅斯曾發(fā)布一幢3D打印建筑，但他們的原理是打印一個個像樂高積木一樣的配件，然后通過組裝做成建筑的墻體;荷蘭打印了一個景觀房建筑叫莫比烏斯環(huán)，是通過用沙子和黏合劑的方式打印若干個模塊進行組裝，最終，也沒有打印出完整的房子。而有了這臺打印機，就可以就地取材，制造打印“油墨”，打出整棟房子?！瘪R義和稱。 “油墨”來自建筑垃圾 3D打印的房子是否為一種噱頭?打印的建筑牢度怎樣?能用多少年?如果在不久的將來推出3D打印住宅，有人會買嗎?面對記者一連串的疑問，馬義和回答得胸有成竹。 在他眼里，3D打印不僅是一種全新的建筑方式，更是一種顛覆傳統(tǒng)的建筑模式。它更加堅固耐用、保護環(huán)境、高效、節(jié)能，不僅解放人力，還能大大降低建造成本，造出普通百姓都能住得起的房子?！ ?jù)其介紹，3D打印最大的亮點，就是把建筑垃圾再利用，同時讓新建建筑不會產(chǎn)出新的建筑垃圾?！敖窈蠼ㄖ^程將大大降低揚塵和污染，建筑工地不會再是一片狼藉，城市空氣質(zhì)量也會得到改善?！瘪R義和說，中國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上，而盈創(chuàng)3D打印建筑“油墨”的核心技術(shù)就是將建筑垃圾再利用，通過技術(shù)處理、加工、分離，使之成為3D打印建筑“油墨”的原材料。 讓更多人住得起房子 那么這樣的“油墨”牢度怎樣?馬義和表示，“油墨”是一種經(jīng)過特殊玻璃(1268,-9.00, -0.70%)纖強化處理的混凝土材料，其強度和使用年限大大高于鋼筋混凝土?！翱招牡膲w不但大大減輕了建筑本身的重量，還可以隨意填充保溫材料，并可任意設(shè)計墻體結(jié)構(gòu)，一次性解決墻體的承重結(jié)構(gòu)問題，因此無論是橋梁、簡易工房、劇院、還是賓館和居民住宅，其建筑體的強度和牢度都符合且高于國家建筑行業(yè)標準。” 更顛覆想象的是，“油墨”擠出后會很快凝固，保證打印機能連續(xù)打印。“如果是整棟25層的住宅樓，只要打好地基，僅十天半月即可完成整棟樓的建筑框架。之后安裝好門窗，排好各類電線管道，再由打印機打印出整體的復(fù)合地板和家具，業(yè)主一個多月就可拎包入住。”馬義和說，這絕不是未來的夢想，而是現(xiàn)今已經(jīng)實現(xiàn)了的技術(shù)。“現(xiàn)在，你看中了外灘的哪棟建筑，或者喜歡全球哪套品牌家具，只要用照相機拍下來，將設(shè)計圖紙輸入電腦，很快就可拷貝不走樣地打印出來?！薄 「钏麑ψ约寒a(chǎn)品信心十足的是3D打印的價格優(yōu)勢。據(jù)他測算，打印能使建筑能耗從70%降低到30%以下，讓建筑成本降低50%，讓更多人住得起房子。 建筑專家看法： 原材料玻璃纖維會影響呼吸系統(tǒng) 創(chuàng)新值得肯定，但3D打印住宅還有很長路要走 因青浦打印建筑的亮相，這一周來馬義和成為建筑業(yè)內(nèi)的關(guān)注熱點。而他的下一步計劃，將在全國尋找合作方，在全國間隔300公里范圍內(nèi)建100家夢工廠，今后就地取材，就地制造油墨，就地打印。 不過，對于如此大手筆的規(guī)劃，似乎也有人表示了擔憂。有專家表示，雖然在理論上運轉(zhuǎn)良好，但當規(guī)模變大后，可能會突然失效。在很長的時間里，3D打印房屋可能只會用在一些臨時建筑上?！ ⊥瑵髮W建筑系教授來增祥同樣表示，3D打印在建筑新材料開拓和建筑工藝上的創(chuàng)新探索值得稱贊，不過3D打印房屋要真正普及，恐怕還需斟酌。比如該3D打印的“油墨”的構(gòu)成主要是高標號水泥和玻璃纖維。而據(jù)他所知，某些國家禁止建筑大量使用玻璃纖維，因為玻璃纖維會影響人體呼吸系統(tǒng)。高強度水泥未來的回收也有困難，目前我國高層住宅普遍使用的是鋼筋混凝土或全鋼結(jié)構(gòu)，其中鋼鐵可以回收，因此傳統(tǒng)建筑材料在未來的一段時期內(nèi)依舊有很大優(yōu)勢?！ 〈送?，建筑不僅光有外在的形態(tài)，特別是人居住宅，更需要對內(nèi)部結(jié)構(gòu)、綜合強度、剛度、防火性、使用年限等多方面進行綜合考量。來增祥認為“油墨”的承載力強度、耐久性等各項指標是否符合標準，還有待專家部門的權(quán)威檢測和認證?！ ?D打印的目前運用： 航空航天領(lǐng)域運用最多 中國3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官羅軍表示，3D打印技術(shù)已被廣泛地運用到了航空航天、汽車零部件、重大裝備、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)學等領(lǐng)域?！ ∠啾认M和制造領(lǐng)域，我國3D打印技術(shù)在關(guān)鍵軍事領(lǐng)域的運用已經(jīng)非常成熟，其中包括航空母艦上的各種武器和配套裝置、人造衛(wèi)星的外部構(gòu)造、火星探測器、空間站，乃至宇宙飛船，而航空航天領(lǐng)域也是國內(nèi)目前運用最多的領(lǐng)域?！ ∥覈谝凰液侥浮斑|寧號”的艦載機型“殲-15”的部分零件就是以3D打印技術(shù)制造而成的。由于戰(zhàn)斗機在航母上起降時，前輪幾乎需要承載整個飛機重量的一半，這對于前輪支撐腳的性能要求極高，而“殲-15”與最新“殲-31”的前輪支撐腳都采用了以3D打印而成的鈦合金構(gòu)件。復(fù)旦大學美國研究中心教授沈丁立表示，3D打印技術(shù)能攻破武器部件、尤其是高端武器部件性能的缺陷。與機器制造出的零件和產(chǎn)品相比，3D打印的產(chǎn)品更加精細輕盈、韌度更強、抗壓力更佳?！ ≈厮芄趋乐踩塍w內(nèi) 美國3D生物打印廠商Organovo公司于2009年底研制出了3D生物打印機，打印人體細胞、組織都成為了現(xiàn)實?！ ?009年起，北京大學第三醫(yī)院骨科率先開始對利用3D打印金屬材質(zhì)的骨骼進行研究。經(jīng)過四年的努力，研究的牽頭人、北京大學第三醫(yī)院骨科主任劉忠軍帶領(lǐng)的團隊已經(jīng)在脊柱及關(guān)節(jié)外科領(lǐng)域研發(fā)出十幾個3D打印脊柱外科植入物，其中頸椎椎間融合器、頸椎人工椎體及人工髖臼關(guān)節(jié)三個產(chǎn)品，已經(jīng)接近完成臨床觀察階段，準備進行產(chǎn)品申報。已有60多位患者在簽署知情同意書后，植入了3D打印出的骨骼。從植入結(jié)果看來，短時間內(nèi)，就可看到骨細胞已長進打印骨骼的孔隙里，效果樂觀。此外，在國內(nèi)醫(yī)院中，3D打印技術(shù)還在給患者修復(fù)顱骨、修整下巴、重塑顴骨、眼眶等部位時派上用場?！ 《鴵?jù)英國媒體報道，一位名為芬頓的27歲英國男子去年到西班牙度假時不慎從四樓摔下，導致臉部骨骼、四肢和肋骨等全部摔斷。在他回到英國后，專家根據(jù)芬頓未受傷之前的照片，運用3D技術(shù)重新塑造了其他的骨骼，再把打印出來的“骨骼”植入其身體內(nèi)。經(jīng)過14個小時的手術(shù)，芬頓獲得了“重生”。 不過，即便已有機構(gòu)通過3D打印制出了活體細胞以及耳朵等人體器官，但目前的3D打印技術(shù)還達不到“器官移植”的高度。 3D打印的未來發(fā)展： 打印能移植的心臟 美國路易斯維爾大學研究團隊已用3D打印的方式打印出人類心臟瓣膜以及小血管，這些小血管在老鼠等小動物身上可以正常工作。該研究團隊計劃，在三至五年內(nèi)打印出心臟的各個部件，然后手工把它們組合在一起。這一項目的終極目標是用人的自體細胞打印出一個完整的、能用于移植的心臟?！ ∪绻磺心馨从媱澾M行，生物人造心臟有望在十年內(nèi)進入人體實驗階段。首批受試者將是無法移植人工心臟的心臟病患者，比如因大小不合適而不能接受人工心臟的兒童?！ 〈送?，研發(fā)出3D生物打印機的美國3D生物打印廠商Organovo公司還聲稱，他們將在今年某個時候打印出人類肝臟。雖然該公司表示3D打印出的肝臟與很多人想象的那種具有全部功能的人類肝臟還有很大的距離，但就研發(fā)現(xiàn)狀而言，離3D打印出全功能人類肝臟也只有幾年的時間。 據(jù)了解，Organovo公司的研究人員已經(jīng)能夠打印出幾十種不同的生物細胞，一旦在這些器官內(nèi)打印血管網(wǎng)絡(luò)的方法更加完善，大量的創(chuàng)新成果將會噴薄而出。 2019年的生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)天翻地覆的變化?！ ∮糜陔娐钒宓闹圃臁 ?D打印領(lǐng)域的資深觀察者布羅克·辛茨曼表示，3D打印技術(shù)在制造領(lǐng)域的發(fā)展空間不可估量。如今，已經(jīng)有廠商開始用3D打印機制造多種消費品，這其中就包括家用機器人，而這也預(yù)示著3D打印技術(shù)未來將有可能被應(yīng)用到電路板的設(shè)計和制造之中，而不是僅僅用來制造一個簡單的零部件。 3D打印技術(shù)在金屬零部件制造方面的工藝和質(zhì)量已有大幅提升，目前已有行業(yè)開始進行大規(guī)模嘗試。辛茨曼預(yù)測，通過3D打印制造出來的金屬零部件有朝一日將能夠達到甚至超過傳統(tǒng)制造工藝的水平，畢竟3D打印性價比高，在加工某一個零部件時，不需要冗長的生產(chǎn)線和復(fù)雜的加工流程，只需在一臺打印機中就能夠全部完成，從而將故障點數(shù)目降到最低，幾乎杜絕了殘次品的出現(xiàn)。3D打印還能制造出一些構(gòu)造復(fù)雜、傳統(tǒng)工藝無法實現(xiàn)的零部件，這也將大幅提升金屬零部件的生產(chǎn)效率?！ ∽哌M課堂 輔助學習 目前，教育領(lǐng)域?qū)?D打印機的使用率在上升。 3D打印機生產(chǎn)商Makerbot公司已發(fā)出一項倡議，希望將他們的3D打印機推廣到全美的每所學校。 隨著3D打印機價格的下降，以及出現(xiàn)更多的在學習上的應(yīng)用，3D打印機將成為從3年級到12年級(相當于中國的小學三年級到高三)幾乎每一門課程里的主要輔助工具。就像上世紀80年代和90年代的PC機，3D打印機會迅速占領(lǐng)每一間教室。對于學生而言，3D打印機能把他們幻想中的東西變成現(xiàn)實，是一個非常強大的培養(yǎng)學生創(chuàng)造力和學習能力的工具。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年04月京津冀概念推高廊坊房價：十萬文件不如一條地鐵
，除非有實際利好落地，否則靠口頭的“京津冀一體化”短期炒作，不利于當?shù)貥鞘泻侠沓砷L。對于這種潛在的上漲，應(yīng)該保持警惕;從監(jiān)管層面看，也應(yīng)該對目前的一些投機行為進行狙擊?！ 局醒霙Q策】 京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略 成經(jīng)濟增長第三極 2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略?！ 緦＜医ㄗh】 專家建議設(shè)立京津冀協(xié)調(diào)委員會 由發(fā)改委專司負責 北京市社會科學院副院長趙弘在參加以“京津冀協(xié)同發(fā)展”為主題的方迪智庫沙龍時，建議基于京津冀地區(qū)復(fù)雜的主體情況，應(yīng)建立國家層面的京津冀協(xié)調(diào)委員會，以促進京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展?！ 娟P(guān)注環(huán)?！俊 【┙蚣街析惨惑w化：環(huán)保法律等級低 問責主體模糊 霧霾，對于京津冀地區(qū)來說并不是個新鮮的話題，多年來，三地飽受霧霾之苦。每年全國兩會期間涉及環(huán)境的提案也總是占到大頭。今年全國兩會也不例外，由于2013年霧霾天氣有增無減，“霧霾提案”躍升為兩會第一大提案。 【相關(guān)新聞】 京津冀霧霾探因：北京的車天津的油河北的煤 北京的機動車、天津的石油化工、河北燃煤工業(yè)，是造成京津冀地區(qū)成為霧霾重災(zāi)區(qū)的主要誘因，京津冀污染治理，首先要控制河北的煤、北京的汽車、天津的化工企業(yè)?！ 臼芤?zhèn)€股】 國家規(guī)劃正在制定 “京津冀”板塊迎來大漲機會(附股) 剛過去的一周，創(chuàng)業(yè)板指、中小板指則紛紛創(chuàng)下調(diào)整新低。不過京津冀一體化概念表現(xiàn)可謂一枝獨秀，表現(xiàn)遠遠超出市場預(yù)期，近期我們一直密切關(guān)注京津冀一體化概念股的走勢，今天經(jīng)過我們的研究，整理出真正受益于京津冀一體化概念的金股，以供投資者參考。 市內(nèi)三區(qū)新盤漲價預(yù)期強烈 經(jīng)歷了一年多的緩慢漲幅后，3月下旬，廊坊市區(qū)的樓市開始躁動了起來?！ ≡诶确皇心线叺陌泊螀^(qū)、市中心的廣陽區(qū)，東北邊的開發(fā)區(qū)的一些新建樓盤銷售大廳中，記者都能聽到銷售人員在描述“京津冀一體化”，以及“(房價)馬上要漲價了”?！ ∮浾咴谧咴L中還了解到，當?shù)匾恍┦蹆r較低的項目已經(jīng)開始微調(diào)價格，而一些3月下旬新開盤的郊區(qū)項目，售價則直接超過了市中心的樓盤售價?！ ∥挥诶确皇袇^(qū)最南端安次區(qū)的“德榮·地景”項目一位銷售人員告訴記者，“現(xiàn)在京津冀一體化的消息要下來了，這兩周房子賣得相對好一點?！薄！ 拔覀冊谑鄣拿鞣渴乾F(xiàn)房，上周的均價還在6300元/平方米，因為最近兩周北京來的客戶多，賣得好一點，所以漲了200元。我們3月份賣了90多套房子，過段時間應(yīng)該還會調(diào)價?！鄙鲜鲣N售人員表示?！ ∥挥凇暗聵s·地景”往北約2公里的“K2·獅子城”項目3月29日剛剛開盤，其精裝修住宅期房的均價超過了7500元/平方米，這一價格已經(jīng)可以和市區(qū)中心的樓盤價格相當?！ ?月2日，盡管區(qū)位較偏、價格不低，“K2·獅子城”售樓大廳內(nèi)仍非常火爆，大約60人正在咨詢新開盤的住宅項目。據(jù)了解，該項目在售樓盤當日賣出了200余套住宅，其中75%賣給了北京客戶。 該項目的一位置業(yè)顧問笑稱，“客戶中有的是來投資，也有一部分自住。北京人來了，以后房價肯定還要漲。要買的趕緊了?！薄 袄确豢兹赋恰表椖吭诶确皇袕V陽區(qū)的最北端，距離市中心20分鐘左右車程。雖然該項目的期房均價已達到8000元/平方米，但仍是廣陽區(qū)北部賣得最火的樓盤。4月2日上午10時，記者進入其售樓大廳時，現(xiàn)場銷售情況火爆，有40余人正在排隊等購房號，同時還有大約50人在現(xiàn)場咨詢。 據(jù)該項目的銷售人員稱，廣陽區(qū)北部新的在售樓盤進入2014年2月以后基本都有漲價?！ ≡凇翱兹赋恰ご髮W里”項目，其銷售人員向記者表示，該項目銷售較快，且多由北京客戶購買。“2月份開盤的住宅已經(jīng)賣完了，5月左右再開新盤時，住宅均價會直接從7500元/平方米上漲到8500元/平方米?！薄 〈送庥浾哌€了解到，位于廊坊市政府原址的萬達廣場的二手房，目前價格也在8000元/平方米左右?！ 〗鸪讏A房地產(chǎn)的中介告訴記者，市區(qū)里的住宅本地人買得多，“9500元的價格在廊坊基本就到頂了”。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年04月京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略 進程將提速
冀一體化上升為國家戰(zhàn)略 2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略?！ 暗?1世紀中葉，京津冀一體化將重現(xiàn)當年洛杉磯的崛起。”著名經(jīng)濟學家、北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平表示?！ 皩嶋H上，無論從國家發(fā)展戰(zhàn)略、城市發(fā)展情況，還是從科學規(guī)劃的角度，京津冀一體化都是必然之勢。”華銀集團董事長兼總經(jīng)理龐文劍告訴記者。從國家發(fā)展戰(zhàn)略上來說，中國經(jīng)過了30多年的改革開放，第一次是珠三角，第二個是以長三角為主的改革開放。而經(jīng)過了兩輪改革開放，當我們積累了大量財富的時候，我們也遇到了一些新的問題。我們需要尋找一個新的經(jīng)濟增長區(qū)域。這個新的經(jīng)濟增長熱點就是京津冀一體化和環(huán)渤海灣這個區(qū)域，它將像當年的深圳一樣成為未來20年國家改革開放的前沿陣地。 記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士認為，京津冀三地之間因地緣上的接近，面臨著許多共同的問題，一體化對于京津冀來說，都是一個必然的選項。解決城市病的急迫需要，與創(chuàng)新需求的導向激勵，使得京津冀一體化的客觀條件日趨成熟?！ 倚姓W院經(jīng)濟學教研部主任張占斌教授在接受采訪時曾表示，在當前經(jīng)濟的下行壓力之下，京津冀都有著轉(zhuǎn)型壓力，如果發(fā)展得好，這一區(qū)域可能成為增長的動力?！ ? 河北省積極出臺文件對接北京 為了對接北京，河北省積極行動，3月26日出臺的《河北省委、省政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》指出，河北省將落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進一步強化石家莊、唐山的兩翼輻射帶動功能。環(huán)京津地區(qū)城市全面深化與京津?qū)?，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)域?！ “凑铡逗颖笔⌒滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》的討論稿，河北將打造京津保三角核心區(qū)，做大保定城市規(guī)模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。把首都周邊的一批縣(市)建設(shè)成衛(wèi)星城市，構(gòu)筑區(qū)域城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)?！ 『颖笔》e極對接北京的主要原因在于，河北的經(jīng)濟發(fā)展明顯落后于京津。《信達證券》的一份報告顯示，2012年，北京、天津人均GDP在9萬元左右，而河北省不足4萬元，差距較大，京津冀一體化的程度遠低于長三角和珠三角。且從GDP增速看，河北省并無優(yōu)勢，比北京稍高，遠低于天津。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三地差異較大，北京服務(wù)業(yè)發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)占比高達76.5%，金融、通訊、信息技術(shù)等行業(yè)貢獻較大;天津工業(yè)發(fā)達，在航天航空、石油化工、高端裝備制造、電子信息、生物制藥和新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯;河北省工業(yè)尤其是重工業(yè)占比較高，鋼鐵、石化、建材等三大行業(yè)在工業(yè)增加值中的占比一直在50%左右?！ 〔芎推秸J為，京津冀一體化可能涉及50余個縣，經(jīng)濟整合規(guī)模或達1.5億人，其規(guī)模將遠遠大于當年洛杉磯崛起。 3 重點是統(tǒng)一規(guī)劃 事實上，京津冀一體化提出多年，但十多年過去了，京津冀的差距沒有縮小，天津和河北的獨立性也沒有提高?！ Υ?，全國人大代表、清華大學教授蔡繼明也認為最關(guān)鍵的是要做好地區(qū)間的區(qū)域分工，應(yīng)由中央政府進行協(xié)調(diào)，地方政府也應(yīng)該擺正自己的位置，誰做龍頭、誰來服務(wù)，尤其是北京、天津和河北三地應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作?！ 〔芎推街赋?，“過去，我國城市間的授權(quán)是政治經(jīng)濟學的競爭而不是產(chǎn)業(yè)體系的競爭?！本┙蚣揭惑w化進程中最迫切需要解決的問題，是要打破當前以政治經(jīng)濟學競爭為主，以產(chǎn)業(yè)體系競爭為輔的現(xiàn)狀，要讓市場在一體化進程中起決定性作用。曹和平建議，政府在授權(quán)時要相對集中，如果不集中，京津冀三地將面臨“誰指揮誰”的問題;同時，需要設(shè)有一個專業(yè)團隊從中運作，明確確權(quán)給誰，否則粗放式的規(guī)劃將無法執(zhí)行;最后，要把市場資源配置越過行政疆界的權(quán)利還給京津冀統(tǒng)籌發(fā)展中的市場經(jīng)濟學部門，而不能掌握在政治經(jīng)濟學部門。 龐文劍也告訴記者，過去之所以不行，是因為其不是國家戰(zhàn)略，如果是某一個省市在挑頭，那就永遠不可能一體化。必須重新對三個城市的產(chǎn)業(yè)定位，三個城市未來的發(fā)展重新定位，就是誰發(fā)展誰?！ ? 淶水等京西南區(qū)域優(yōu)勢明顯 在環(huán)北京區(qū)域中，保定、淶水等區(qū)域由于便利的交通在京津冀城市圈發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢。 “我認為京津冀一體化的本質(zhì)就是京津保的一體化，從北京的地理結(jié)構(gòu)來看，北邊、西邊和東邊的空間有限，而西南方向有大片的空間可接納北京眾多的遷出人口。北京下一步的發(fā)展方向?qū)⒀刂└郯母咚龠@條線，沿著京昆這條線，沿著京石高鐵這條線，來進行轉(zhuǎn)移，保定無疑將受益。”龐文劍指出?！ ≈档靡惶岬氖牵挥诰┪髂系臏Z水更是憑借天然氧吧的自然優(yōu)勢從眾多環(huán)京區(qū)域中脫穎而出。龐文劍告訴記者，淶水主要有五大優(yōu)勢，第一，區(qū)位優(yōu)勢，淶水緊鄰北京，與房山、門頭溝接壤長度有110多公里。第二，空間發(fā)展優(yōu)勢?！ Z水縣有1650平方公里土地，在北京周邊市縣首屈一指。淶水具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢。第三，交通優(yōu)勢。包括廊涿高速、張石高速、張涿高速，以及即將開通的京石二高速即京昆高速，淶水縣將擁有4條高速，9個出口。這種高速路網(wǎng)密度在北京周邊市縣名列前茅，增加了對接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的便利性。第四，生態(tài)資源優(yōu)勢。淶水擁有平原、半山區(qū)、山區(qū)多種地形，森林覆蓋率高達76%，拒馬河在淶水縣流經(jīng)178公里，水源豐富。全縣平均PM2.5只有40左右。第五，國家扶貧戰(zhàn)略發(fā)展的需要。目前，淶水做了眾多的準備工作承接現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等，而眾多的就業(yè)機會也會帶來眾多的居住人群，從而形成一個有產(chǎn)有業(yè)的新城。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年03月河北謀劃十余環(huán)首都衛(wèi)星城 “節(jié)點城市”
筑層次分明、梯度有序、分工明確、布局合理的區(qū)域城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)此前河北省人民政府確定的環(huán)首都經(jīng)濟圈，總共包含了14個縣市區(qū)。 對此，首都經(jīng)貿(mào)大學教授張貴祥告訴記者，在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，河北省有一些功能定位，但是這些可能是河北省自身的一種意愿，這種意愿實際上和國家戰(zhàn)略還是不一樣?！ 〈蛟飙h(huán)北京周邊衛(wèi)星城 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》指出，大城市周邊的重點鎮(zhèn)，要加強與城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能配套，逐步發(fā)展成為衛(wèi)星城。同時，要求推動特大城市中心城區(qū)部分功能向衛(wèi)星城疏散，強化大中城市中心城區(qū)高端服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息中介、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能?！ 嶋H上，建設(shè)環(huán)繞北京衛(wèi)星城的想法已有多年?！ ≡缭谏鲜兰o50年代中期，北京市制定的《城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案》中，就提出了打算在規(guī)劃市區(qū)發(fā)展的同時，在昌平、順義、通縣等地建40多個衛(wèi)星鎮(zhèn)。在隨后的一些北京城市總體規(guī)劃中，多次提及建設(shè)衛(wèi)星城的想法。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前天通苑、回龍觀、通州、亦莊等衛(wèi)星城鎮(zhèn)已然誕生。“衛(wèi)星城”再次成為關(guān)注的焦點?！ ?013年5月，北京市與河北省簽署《2013至2015年合作框架協(xié)議》，將石家莊、衡水、滄州納入規(guī)劃，最終形成“1+9+3”模式。即北京+河北省的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊9市+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣?！ ‰m然目前首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃仍處于編制之中，但是河北省正在根據(jù)自身特點謀劃打造一批疏解北京功能、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的衛(wèi)星城。 打造京津保三角核心區(qū) 按照擬定的《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，該省將打造京津保三角核心區(qū)，做大保定城市規(guī)模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區(qū)。 其中，保定市作為京畿節(jié)點城市，利用地緣優(yōu)勢，謀劃建設(shè)集中承接首都行政事業(yè)等功能疏解的服務(wù)區(qū)。做強產(chǎn)業(yè)支撐，以白洋淀科技城、京南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、首都服務(wù)功能承接區(qū)為載體，發(fā)展高端裝備[0.17%]制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解。著力做優(yōu)城市環(huán)境，按照國際化標準抓好城市建設(shè)管理，提高綜合承載能力，增強對駐京外遷企事業(yè)單位的吸引力。保定在京津冀協(xié)同發(fā)展中的優(yōu)勢地位難以忽視。 同時，廊坊市將充分發(fā)揮“京津走廊”區(qū)位優(yōu)勢，抓住京冀共建北京新機場和臨空經(jīng)濟區(qū)的有利時機，以生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)為發(fā)展方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及與北京關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市，成為京津冀城市群核心區(qū)的重要節(jié)點城市，建成京津冀協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)?！ 〈送?，石家莊圍繞建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山圍繞建成東北部副中心城市，加強與京津功能分工和配套協(xié)作，帶動冀中南、冀東兩翼發(fā)展。充分發(fā)揮張家口、承德的生態(tài)優(yōu)勢和秦皇島的濱海資源優(yōu)勢[0.18%]，打造服務(wù)首都的特色功能城市。強化邯鄲在晉冀魯豫接壤地區(qū)中心城市地位，提升滄州沿海港城作用，增強邢臺、衡水規(guī)模實力，建設(shè)成為京津冀城市群中具有重要帶動作用的節(jié)點城市?！ 『颖笔∈∥瘯浿鼙卷樤诔鱿瘯h時強調(diào)，要完善層級結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展區(qū)域次級中心城市，重視抓好中小城市發(fā)展，承擔好兩大任務(wù)：一是促進河北人口就地城鎮(zhèn)化，盡量把河北省人口吸附在本地;二是增強反磁力，為疏解京津人口作貢獻。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年03月遲福林：京津冀一體化將有重要舉措
求將達到50萬億元左右，考慮到由此引發(fā)的投資需求，整個內(nèi)需總規(guī)模有望達到上百萬億元，這將為實現(xiàn)7%~8%的中速增長提供重要支撐。 要把這些增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟動力，關(guān)鍵在于全面激發(fā)市場活力?！拔磥?~5年，全面深化改革有望在很多領(lǐng)域取得重大突破，由此激發(fā)市場活力，這不僅將有效化解短期經(jīng)濟增長壓力，而且將形成中長期增長的內(nèi)生動力?！边t福林說。 具體來說，資源要素價格改革將會提速；以金融為重點的服務(wù)業(yè)開放也將加快；近期石油、電力、鐵路、電信等壟斷行業(yè)將推出一批向民營經(jīng)濟開放的重大項目，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟參與國企改革的重要突破。 簡政放權(quán)成為加快政府改革的重點。李克強總理曾經(jīng)承諾，本屆政府至少要取消和下放1/3行政審批事項，接近600項。遲福林表示，本屆政府任期內(nèi)，中央政府行政審批事項取消和下放有望超過一半，行政審批公開透明化程度將顯著提高。 對于近期市場熱議的京津冀一體化，遲福林稱，京津冀一體化表面看是出于霧霾等環(huán)境治理，但從環(huán)境、經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)等多個角度來看，這是非搞不可的，接下來會有重要舉措。 遲福林稱，到2017年，即十九大之前，中國的全面改革，尤其是在經(jīng)濟層面，會進一步推進；到2020年，能夠形成比較好的改革轉(zhuǎn)型的大格局。從十八屆三中全會提出的“市場決定”來看，改革沒有退路。 來自：百度新聞
