勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣工訂立勞動(dòng)合同，由勞務(wù)派遣工向派往的企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣工之間。但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于勞務(wù)派遣工與派往的企業(yè)之間。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)已經(jīng)不同于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人。
    簡(jiǎn)單地講，勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系，而是與另一人才中介等專門機(jī)構(gòu)形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標(biāo)準(zhǔn)條件和工資福利待遇等，公司通過(guò)查詢勞務(wù)庫(kù)資料及各招聘儲(chǔ)備人才中心等手段搜索合格人選，經(jīng)嚴(yán)格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進(jìn)行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)租賃（派遣）協(xié)議，派遣公司和勞務(wù)派遣工簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系；勞務(wù)派遣工與派遣公司的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。
   我國(guó)的勞務(wù)派遣，始于上世紀(jì)七十年代末期，開端是以北京外企人力資源服務(wù)公司向外國(guó)使領(lǐng)館及外國(guó)公司駐華代表處派遣中方雇員。隨著國(guó)企改制的深入開展以及“減員增效”的大力推行，于是勞務(wù)派遣被作為安置下崗工人的一項(xiàng)重要舉措加以推行。相對(duì)傳統(tǒng)的用工方式，勞務(wù)派遣具有不少優(yōu)勢(shì)，因此，勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，目前在國(guó)內(nèi)電信、銀行、建筑、飯店等行業(yè)得到很快的發(fā)展，一些勞動(dòng)力密集型企業(yè)，勞務(wù)派遣的現(xiàn)象比較普遍。與此同時(shí)，規(guī)范勞務(wù)派遣的法律規(guī)定極少，基本上是立法的空白點(diǎn)，導(dǎo)致這方面的缺陷也逐步顯現(xiàn)，如同工不同酬、克扣工資、亂收費(fèi)、重大利益得不到保障等。然而，勞務(wù)派遣一直是勞動(dòng)合同法立法過(guò)程中最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》第五章特別規(guī)定中專設(shè)一節(jié)對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)定。此舉將勞務(wù)派遣帶入了法制化。
   其中，有幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：
一、 勞務(wù)派遣公司門檻抬高
  《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。
   事實(shí)上，新法出臺(tái)后，一些地方政府已經(jīng)采取了行動(dòng)。大連對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行勞動(dòng)保障資料審查；北京的55家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不久前被注銷《勞務(wù)派遣許可證》，占606家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的近10%。
二、 不干活也要發(fā)工資
  《勞動(dòng)合同法》第五十八條第二款規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
     這對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講是個(gè)好消息，但對(duì)很多小勞務(wù)派遣公司來(lái)說(shuō)，由于資本實(shí)力不足，根本無(wú)法承受這筆費(fèi)用。但是，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于大的勞務(wù)派遣公司，應(yīng)該也有利好的一面，因?yàn)檫@可以看作是一次市場(chǎng)洗牌的機(jī)會(huì)，趁機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。從市場(chǎng)的角度，公司越大管理相對(duì)越規(guī)范，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)，從而更好的推動(dòng)勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展。
三、 不得再派遣
    實(shí)際操作中再派遣的現(xiàn)象非常普遍。比如跟客戶簽訂了派遣合同，客戶在C地需要A派遣公司派遣員工小王，但是，A公司在C地沒(méi)有設(shè)立自有分支機(jī)構(gòu)，沒(méi)有招工權(quán)也不能為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。于是A勞務(wù)派遣公司通過(guò)B勞務(wù)派遣公司招用小王，再派到A派遣公司，再由A派遣公司派遣到用工單位。這樣一旦發(fā)生糾紛，就出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。所以，《勞動(dòng)合同法》第六十二條第二款明確規(guī)定用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
四、 同工同酬
    實(shí)踐中，勞務(wù)派遣領(lǐng)域中對(duì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行身份歧視的問(wèn)題比較突出，集中體現(xiàn)為勞務(wù)派遣工與正式工之間雖從事相同的工作但工資待遇相差較大。有的企業(yè)中勞務(wù)派遣工與正式工的基本工資相差30%至40%。在繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面，勞務(wù)派遣工與正式工也有差別，正式工的社會(huì)保險(xiǎn)是按照公司上年度平均工資的標(biāo)準(zhǔn)繳納的，而勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)是按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)繳納的。有的用工單位是將勞務(wù)派遣工的工資待遇和勞務(wù)派遣單位的管理費(fèi)一并交給勞務(wù)派遣單位，再由勞務(wù)派遣單位根據(jù)自己的薪酬制度確定勞務(wù)派遣工的工資待遇。因此，對(duì)于用工單位而言，無(wú)法做到勞務(wù)派遣工與正式工的同工同酬。
  《新勞動(dòng)合同法》在原則上杜絕了這種現(xiàn)象，第六十三條規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)確定。
五、不能自派自用
   在實(shí)際操作中，許多企業(yè)想降低經(jīng)營(yíng)成本，自行設(shè)立勞務(wù)派遣公司，派遣員工到本單位工作。
  《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
  現(xiàn)在有很多企業(yè)都在大量使用勞務(wù)派遣工。那么勞務(wù)派遣對(duì)企業(yè)有哪些好處呢？
   一、解決因體制性、政策性障礙所帶來(lái)的人事管理弊端。很多公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅速但是人員編制有限制；一些事業(yè)單位的屬性與勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)不協(xié)調(diào)等等問(wèn)題，使用勞務(wù)派遣工都可以避免。
   二、減少用人成本支出。運(yùn)用派遣工在核算派遣人才成本時(shí)考慮職位效益和市場(chǎng)價(jià)格的同時(shí)能兼顧單位效益。用專業(yè)管理降低風(fēng)險(xiǎn)成本，合理地運(yùn)用派遣公司后臺(tái)強(qiáng)大的人才中介支撐平臺(tái)，充分享受連帶增值服務(wù)。
    三、人事管理簡(jiǎn)捷。派遣人員招聘、離職、檔案、工資、保險(xiǎn)、組織關(guān)系、招工、職稱、各項(xiàng)人事證明等事務(wù)性工作均由派遣公司完成，企業(yè)可以節(jié)省精力去投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    四、用人機(jī)動(dòng)靈活。新籌辦的公司、辦事處的戰(zhàn)略是全力經(jīng)營(yíng)，占有市場(chǎng)，派遣公司可以成為他們的人力資源部；集團(tuán)公司在各地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，派遣公司幫助解決異地合法用工；研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)型企業(yè)采用人才派遣形式，可隨業(yè)務(wù)量的改變而增減調(diào)整人員。
    五、規(guī)避勞動(dòng)糾紛。派遣公司通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過(guò)程控制，從而最大程度規(guī)避人事勞動(dòng)糾紛。
   中聯(lián)公司所在的建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7％。同時(shí)，又是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，就業(yè)容量大。尤其是近些年來(lái)，隨著國(guó)家基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑隊(duì)伍發(fā)展迅猛，從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到4000多萬(wàn)人，農(nóng)民工超過(guò)3200萬(wàn)人，占到農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一多。
　　然而，與此形成鮮明對(duì)比的是低得可憐的勞動(dòng)合同簽訂率。不與工人簽訂書面勞動(dòng)合同即意味著違法；然而建筑工人屬于流動(dòng)性較大的群體，人員多而雜，非常不易管理，簽訂書面勞動(dòng)合同并辦理社保，又存在諸多“不確定因素”。兩難之下，惟有通過(guò)勞務(wù)派遣可以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，建筑工人并不一定能完全成為建筑企業(yè)的“正式工”，而是以勞務(wù)公司的“正式工”并通過(guò)勞務(wù)派遣的形式，成為建筑企業(yè)的“勞務(wù)工”。因此，我公司為了規(guī)避法律，也可以采用勞務(wù)派遣的形式，從而減少法律風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約用人開支，有更大的精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。